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    Salvatore LOSCO

    Insegnamento di TECNICHE URBANISTICHE

    Corso di laurea in INGEGNERIA CIVILE - EDILE - AMBIENTALE

    SSD: ICAR/20

    CFU: 6,00

    ORE PER UNITÀ DIDATTICA: 48,00

    Periodo di Erogazione: Primo Semestre

    Italiano

    Lingua di insegnamento

    ITALIANO

    Contenuti

    - Introduzione alla pianificazione Urbanistica;
    - Ordinamento e generalità;
    - Tecniche e procedure di analisi;
    - Il Piano Comunale;
    - Elementi di Legislazione Urbanistica ed Edilizia.

    Testi di riferimento

    Colombo L.: Il metodo in urbanistica. Tradizione e rinnovamento nel piano, Masson, Milano, 1998;
    Cap. I: Storia della città e storia dei piani
    Cap. II: Tecniche e procedure di analisi
    Cap. III: Le attività umane e gli usi del suolo

    Appendice:
    1. I piani sovraordinati: piani generali e piani di settore
    2. I piani locali
    3. I vincoli

    D’Angelo G.: Diritto dell’Edilizia e dell’Urbanistica, Simone Edizioni, 2009;

    Cap. 2: L'evoluzione della legislazione urbanistica italiana
    Cap. 3: La tutela ambientale
    Cap. 4: I livelli di pianificazione urbanistica. Delega agli enti locali
    Cap. 5: La pianificazione urbanistica regionale
    Cap. 6: La pianificazione provinciale
    Cap. 8: Standard urbanistici
    Cap. 9: Piani comunali generali
    Cap. 10: Limiti edilizi nei Comuni sprovvisti di piano misure di salvaguardia
    Cap. 11: Piani particolareggiati
    Cap. 12: Piani di zona per l'edilizia pubblica residenziale
    Cap. 13: Piani per gli insediamenti produttivi
    Cap. 14: Piani di lottizzazione
    Cap. 15: Il recupero edilizio ed urbanistico
    Cap. 21: Tutela del paesaggio
    Cap. 22: La legge quadro sulle aree protette
    Cap. 24: Il permesso di Costruire
    Cap. 25: Repressione degli abusi edilizi
    Cap. 27: Rapporti di vicinato nelle costruzioni

    Losco S.: Elementi di Urbanistica pp. 43-94 e Cenni di Legislazione Urbanistica in: Irolli Vincenzo (a cura di), Leasing Immobiliare. Elementi tecnici ed estimativi, ESI, Napoli, 2004, pp. 95-106.

    Losco S. (a cura di): Teoria e Tecnica nella Pianificazione Urbanistica. Tradizione e Innovazione, Poseidon Editore, Napoli, 2003, pagine da 26 a 46 - 78 a 132.

    Moccia F. D., Parisi G., Laudadio F., INU: Campania. Norme sul governo del territorio. L. R. 22 dicembre 2004 n. 16, Il Sole 24 Ore, Milano, 2006.

    Salzano S.: Fondamenti di urbanistica, Laterza, Roma-Bari, 1998-2003-2007
    Premessa
    La città e il territorio oggi pagg. 3-22
    Crisi della città industriale e nascita dell’urbanistica moderna pagg. 35-67
    Le basi dell’urbanistica d’oggi in Italia pagg. 69-83
    L’ambiente entra nella pianificazione del territorio pagg.207-231
    Idee per una nuova pianificazione pagg.233-271

    Losco S.: Tecniche Urbanistiche. Tradizione e innovazione. Materiali didattici integrativi del corso di
    Tecniche Urbanistiche I, a.a. 2011-2012, slides del corso, in formato pdf.

    S. Losco, Elementi di Urbanistica, pagg. 43-94 in: V. Irolli (a cura di), Leasing immobiliare. Elementi tecnici ed estimativi, Edizioni Scientifiche Italiane, 2004, Napoli, ISBN 88-495-0869-7.

    S. Losco, Cenni di legislazione edilizia, pagg. 95-106 in: V. Irolli (a cura di), Leasing immobiliare. Elementi tecnici ed estimativi, Edizioni Scientifiche Italiane, 2004, Napoli, ISBN 88-495-0869-7.

    S. Losco, Pianificazione Urbanistica e dimensione Ambientale: Il Quartiere sostenibile, pagg. 1-8, in: Planum. The European Journal of Planning, on line, www.planum.net, M. Cremaschi, S. Annunziata e D. de Leo (a cura di), Città e crisi globale: Clima, sviluppo e convivenza. Atti della XIII Conferenza Nazionale della Società Italiana degli Urbanisti, Roma 25-27 febbraio 2010, ISSN 1723-0993/2010-1.

    L. Colombo, S. Losco, Ambiente e habitat vesuviano tra norme, vincoli e spontaneismo, pagg. 1-16, in: Abitare L’Italia. Territori, economie, disuguaglianze. Atti della XIV Conferenza SIU, Torino 24-25-26 marzo 2011, www.planum.net, ISSN 1723-0993.

    S. Losco, Quando non si valutava: urbanesimo e periferie negli ultimi quattro decenni pagg. 89-148 in: L. Colombo (a cura di) Pianificazione Urbanistica e Valutazione Ambientale. Nuove metodologie per l’efficacia, Edizioni Le Penseur, 2012, Brienza (Pz), ISBN 978-88-95315-12-6.


    Riferimenti bibliografici consigliati:

    Colombo L.: Note di progettazione urbanistica, CUEN, Napoli, 1986.
    Fuccella R.: Elementi di urbanistica per ingegneria, Alinea, 1995.
    Gabellini. P.: Tecniche Urbanistiche, Carocci, 2001.
    Mercandino A.: Urbanistica tecnica, Il Sole 24 ore, Milano, 2001.
    Losco S. (a cura di): Teoria e Tecnica nella Pianificazione Urbanistica. Tradizione e innovazione. Documenti per un dibattito. Quaderno n. 1 del D.U.N., Poseidon Editore, Napoli, 2003.
    Losco S. (a cura di): Nuove forme del piano e partecipazione. Processo delle decisioni e responsabilità della cittadinanza. Atti del convegno Napoli 7 giugno 2002, Quaderno n. 2 del D.U.N., Poseidon Editore, Napoli, 2004.
    Petroncelli E.: Assetto del territorio Dalle norme al processo di piano, Liguori, Napoli, 2011.
    Scandurra E.: Le basi dell’Urbanistica, Editori Riuniti, Roma, 1988.
    Scandurra E.: Tecniche Urbanistiche per la Pianificazione del Territorio, Città Studi, Milano, 1987.
    Secchi B.: Prima lezione di urbanistica, Laterza, Roma-Bari, 2000.
    Secchi B.: La città del ventesimo secolo, Laterza, Roma-Bari, 2005.
    Talia M.: La pianificazione del territorio. Conoscenze, politiche, procedure e strumenti per il governo delle trasformazioni insediative. Il Sole24Ore, Milano, 2003.
    Urbani P.: Urbanistica consensuale. La disciplina degli usi del territorio tra liberalizzazione, programmazione negoziata e tutele differenziate, Bollati Boringhieri, Torino, 2000.
    Urbani P.: Territorio e poteri emergenti. Le politiche di sviluppo tra urbanistica e mercato, Giappichelli, Torino, 2007.

    Letture consigliate:

    Gambino R.: Progetto per l’ambiente, FrancoAngeli, Milano, 1996.
    Martinotti G.: La dimensione metropolitana, Il Mulino, Bologna, 1999.
    Piroddi E.: Le regole della ricomposizione urbana, FrancoAngeli, Milano, 2000.

    Obiettivi formativi

    Il corso si pone l’obiettivo di trasmettere i fondamenti della Tecnica Urbanistica e di consentire la lettura, la comprensione e attuazione degli strumenti urbanistici in relazione alla realizzazione della gran parte dell'opera dell'ingegneria civile

    Prerequisiti

    Gli studenti, al fine di una partecipazione efficace al corso e sopratutto all'esercitazioni dovrebbero conoscere nozioni di base di cartografia e saper utilizzare almeno alcuni
    dei seguenti programmi software: Autocad, AutocaMap, Photoshop,
    Arcview

    Metodologie didattiche

    Lezioni frontali, esercitazioni assistite e seminari tematici svolti da docenti di altri settori o da esperti di riconosciuta esperienza.

    Metodi di valutazione

    Sarà valutato il grado di conoscenza degli argomenti del programma, la
    capacità di porli in relazione, unitamente all’abilità di esprimerli
    compiutamente.

    Altre informazioni

    Potrebbero essere organizzate anche alcune visite tecniche guidate

    Programma del corso

    Introduzione alla Pianificazione Urbanistica

    Il campo dell’urbanistica: significato della pianificazione; il territorio e le risorse; il rapporto fra città e territorio nella civiltà urbana europea; il governo del territorio in una società post-industriale; i dati; la cartografia; i sistemi informativi per il governo del territorio.

    Ordinamento e generalità

    II territorio come sistema complesso: attività e spazi adattati.
    L'ordinamento della pianificazione in Italia: i tre livelli di pianificazione: Piano Territoriale di
    Coordinamento; Piano Regolatore Generale; Piani esecutivi. Finalità e contenuti.
    Fondamenti della pianificazione di livello sovracomunale:
    - generale: il Piano Territoriale di Coordinamento;
    - di settore, finalità e contenuti: il Piano Territoriale Paesistico/Paesaggistico; il Piano del Parco; il Piano di Bacino.
    Il concetto di Rischio territoriale
    L'evoluzione della pianificazione: dalla pianificazione territoriale/urbanistica alla pianificazione territoriale orientata in senso ambientale.
    Rapporto Ambientale: VIA, VAS e VI.
    Forme di piano: strategico, strutturale e operativo/regolativo.

    Tecniche e procedure di analisi

    Territorio naturale e territorio antropizzato.
    La morfologia della città storica, centro antico e centro storico.
    Le analisi demografiche; socio-economiche e i settori di attività.
    Le analisi edilizie: le caratteristiche delle abitazioni, il rapporto tra abitanti e abitazioni.
    Gli usi del suolo: non urbani, urbani (residenze, industria e commercio, le tipologie edilizie ed insediative), l’agricoltura: gli insediamenti e i terreni agricoli, la classificazione catastale dei terreni, l’abusivismo urbanistico-edilizio.
    Le reti di trasporto: classificazione delle strade, delle ferrovie e degli aeroporti
    Le attrezzature di interesse locale e generale.
    La lettura quantitativa: densità residenziale e volumetrica, indici e rapporti, altezze e distanze.
    I vincoli preesistenti al piano e di piano.

    Il Piano Comunale

    Iter di formazione, redazione e approvazione.
    Definizione di centro edificato e di centro abitato.
    Gli elaborati di analisi e di progetto: descrizione dei contenuti e fondamenti per la lettura/consultazione.
    Le Zone Territoriali Omogenee e Standard Urbanistici.
    Indici, distanze e altezze max per ciascuna ZTO.
    Aree sprovviste di strumentazione urbanistica.

    Elementi di Legislazione Urbanistica ed Edilizia

    Statale:
    -la legge urbanistica fondamentale (L. nn. 1150/42 765/67 artt. 1-4-5-8-10-13-28-33);
    -gli standards (D.I. n. 1444/68);
    -l’edilizia economica e popolare (L. n. 167/62 artt. 1-4-5-10);
    - i piani di lottizzazione;
    -il recupero edilizio e urbanistico (L. n. 457/78 artt. 27-28-30-31, L. n. 179/92, L. n. 493/93);
    -le aree P.I.P. (L. n. 865/71 art. 27);
    -dalla concessione a edificare al permesso di costruire (L. n. 10/77 artt. 1-3-4-5-6-9-13 DPR 380/01 artt. 10-11-12-13-14-15-16-17-18-19-20-21-22-23);
    -i beni culturali e il paesaggio (TU 490/99 e D. Lgs. n. 42/04);
    -le aree protette (L. n. 394/91);
    -la difesa del suolo (L. n. 183/89);
    - l’edilizia economica e popolare (L. n. 167/62 artt. 1-4-5-10);
    - il recupero edilizio e urbanistico (L. n. 457/78 artt. 27-28-30-31);
    - dalla Licenza Edilizia alla Concessione a edificare al Permesso di Costruire (L. n. 10/77 artt. 1-3-4-5-6-9-13 DPR 380/01);
    - i beni culturali e il paesaggio (D. Lgs. n. 42/04);
    - la normativa antisismica e l’urbanistica (D.M. LL.PP. 16/1/1996 e NTC 2008/2018)

    Regionale della Campania:
    - L.R. n. 14/82 e direttive e parametri di pianificazione;
    - Legge Regionale sul Governo del Territorio (L.R. n. 16/04 e s.m.i.)
    - Regolamento di Attuazione n. 5/2011 e Manuale del Regolamento.

    English

    Teaching language

    ITALIAN

    Contents

    - Introduction to Urban Spatial Planning;
    - Order and generality;
    - Analysis techniques and procedures;
    - The Municipal land use Plan;
    - Elements of Urban and Building Legislation.

    Textbook and course materials

    Colombo L.: Il metodo in urbanistica. Tradizione e rinnovamento nel piano, Masson, Milano, 1998;
    Cap. I: Storia della città e storia dei piani
    Cap. II: Tecniche e procedure di analisi
    Cap. III: Le attività umane e gli usi del suolo

    Appendice:
    1. I piani sovraordinati: piani generali e piani di settore
    2. I piani locali
    3. I vincoli

    D’Angelo G.: Diritto dell’Edilizia e dell’Urbanistica, Simone Edizioni, 2009;

    Cap. 2: L'evoluzione della legislazione urbanistica italiana
    Cap. 3: La tutela ambientale
    Cap. 4: I livelli di pianificazione urbanistica. Delega agli enti locali
    Cap. 5: La pianificazione urbanistica regionale
    Cap. 6: La pianificazione provinciale
    Cap. 8: Standard urbanistici
    Cap. 9: Piani comunali generali
    Cap. 10: Limiti edilizi nei Comuni sprovvisti di piano misure di salvaguardia
    Cap. 11: Piani particolareggiati
    Cap. 12: Piani di zona per l'edilizia pubblica residenziale
    Cap. 13: Piani per gli insediamenti produttivi
    Cap. 14: Piani di lottizzazione
    Cap. 15: Il recupero edilizio ed urbanistico
    Cap. 21: Tutela del paesaggio
    Cap. 22: La legge quadro sulle aree protette
    Cap. 24: Il permesso di Costruire
    Cap. 25: Repressione degli abusi edilizi
    Cap. 27: Rapporti di vicinato nelle costruzioni

    Losco S.: Elementi di Urbanistica pp. 43-94 e Cenni di Legislazione Urbanistica in: Irolli Vincenzo (a cura di), Leasing Immobiliare. Elementi tecnici ed estimativi, ESI, Napoli, 2004, pp. 95-106.

    Losco S. (a cura di): Teoria e Tecnica nella Pianificazione Urbanistica. Tradizione e Innovazione, Poseidon Editore, Napoli, 2003, pagine da 26 a 46 - 78 a 132.

    Moccia F. D., Parisi G., Laudadio F., INU: Campania. Norme sul governo del territorio. L. R. 22 dicembre 2004 n. 16, Il Sole 24 Ore, Milano, 2006.

    Salzano S.: Fondamenti di urbanistica, Laterza, Roma-Bari, 1998-2003-2007
    Premessa
    La città e il territorio oggi pagg. 3-22
    Crisi della città industriale e nascita dell’urbanistica moderna pagg. 35-67
    Le basi dell’urbanistica d’oggi in Italia pagg. 69-83
    L’ambiente entra nella pianificazione del territorio pagg.207-231
    Idee per una nuova pianificazione pagg.233-271

    Losco S.: Tecniche Urbanistiche. Tradizione e innovazione. Materiali didattici integrativi del corso di
    Tecniche Urbanistiche I, a.a. 2011-2012, slides del corso, in formato pdf.

    S. Losco, Elementi di Urbanistica, pagg. 43-94 in: V. Irolli (a cura di), Leasing immobiliare. Elementi tecnici ed estimativi, Edizioni Scientifiche Italiane, 2004, Napoli, ISBN 88-495-0869-7.

    S. Losco, Cenni di legislazione edilizia, pagg. 95-106 in: V. Irolli (a cura di), Leasing immobiliare. Elementi tecnici ed estimativi, Edizioni Scientifiche Italiane, 2004, Napoli, ISBN 88-495-0869-7.

    S. Losco, Pianificazione Urbanistica e dimensione Ambientale: Il Quartiere sostenibile, pagg. 1-8, in: Planum. The European Journal of Planning, on line, www.planum.net, M. Cremaschi, S. Annunziata e D. de Leo (a cura di), Città e crisi globale: Clima, sviluppo e convivenza. Atti della XIII Conferenza Nazionale della Società Italiana degli Urbanisti, Roma 25-27 febbraio 2010, ISSN 1723-0993/2010-1.

    L. Colombo, S. Losco, Ambiente e habitat vesuviano tra norme, vincoli e spontaneismo, pagg. 1-16, in: Abitare L’Italia. Territori, economie, disuguaglianze. Atti della XIV Conferenza SIU, Torino 24-25-26 marzo 2011, www.planum.net, ISSN 1723-0993.

    S. Losco, Quando non si valutava: urbanesimo e periferie negli ultimi quattro decenni pagg. 89-148 in: L. Colombo (a cura di) Pianificazione Urbanistica e Valutazione Ambientale. Nuove metodologie per l’efficacia, Edizioni Le Penseur, 2012, Brienza (Pz), ISBN 978-88-95315-12-6.


    Riferimenti bibliografici consigliati:

    Colombo L.: Note di progettazione urbanistica, CUEN, Napoli, 1986.
    Fuccella R.: Elementi di urbanistica per ingegneria, Alinea, 1995.
    Gabellini. P.: Tecniche Urbanistiche, Carocci, 2001.
    Mercandino A.: Urbanistica tecnica, Il Sole 24 ore, Milano, 2001.
    Losco S. (a cura di): Teoria e Tecnica nella Pianificazione Urbanistica. Tradizione e innovazione. Documenti per un dibattito. Quaderno n. 1 del D.U.N., Poseidon Editore, Napoli, 2003.
    Losco S. (a cura di): Nuove forme del piano e partecipazione. Processo delle decisioni e responsabilità della cittadinanza. Atti del convegno Napoli 7 giugno 2002, Quaderno n. 2 del D.U.N., Poseidon Editore, Napoli, 2004.
    Petroncelli E.: Assetto del territorio Dalle norme al processo di piano, Liguori, Napoli, 2011.
    Scandurra E.: Le basi dell’Urbanistica, Editori Riuniti, Roma, 1988.
    Scandurra E.: Tecniche Urbanistiche per la Pianificazione del Territorio, Città Studi, Milano, 1987.
    Secchi B.: Prima lezione di urbanistica, Laterza, Roma-Bari, 2000.
    Secchi B.: La città del ventesimo secolo, Laterza, Roma-Bari, 2005.
    Talia M.: La pianificazione del territorio. Conoscenze, politiche, procedure e strumenti per il governo delle trasformazioni insediative. Il Sole24Ore, Milano, 2003.
    Urbani P.: Urbanistica consensuale. La disciplina degli usi del territorio tra liberalizzazione, programmazione negoziata e tutele differenziate, Bollati Boringhieri, Torino, 2000.
    Urbani P.: Territorio e poteri emergenti. Le politiche di sviluppo tra urbanistica e mercato, Giappichelli, Torino, 2007.

    Letture consigliate:

    Gambino R.: Progetto per l’ambiente, FrancoAngeli, Milano, 1996.
    Martinotti G.: La dimensione metropolitana, Il Mulino, Bologna, 1999.
    Piroddi E.: Le regole della ricomposizione urbana, FrancoAngeli, Milano, 2000.

    Course objectives

    The course aims to convey the fundamentals of Urban Planning Technique and to allow the reading, understanding and implementation of urban planning tools in relation to the construction of most of the work of civil engineering

    Prerequisites

    In order to participate effectively in the course and especially in the exercises, students should be familiar with the basics of cartography and know how to use at least some of the following software programs: Autocad, AutocaMap, Photoshop,
    Arcview

    Teaching methods

    Frontal lessons and training exercises and thematic seminars held by teachers from other fields or by experts with recognised experience

    Evaluation methods

    It will be evaluated
    the degree of knowledge of the programme's subjects, the
    ability to relate to them, together with the ability to express them
    completeness

    Other information

    Some technical guided tours could also be organised

    Course Syllabus

    Introduction to Urban Planning

    The field of urban planning: meaning of spatial planning; territory and resources; the relationship between city and territory in European urban civilization; the spatial planning and the government of the territory in a post-industrial society; data; cartography; information systems to plan the territory.

    Order and generality

    The territory as a complex system: activities and spaces adapted.
    Italia planning system: the three planning levels: Territorial Plan of
    Coordination; Municipal land use Plan; Implementations Plans. Purpose and contents.
    Fundamentals of planning at supra-municipal level:
    - general: the Territorial Coordination Plan;
    - Sector, purpose and contents: the Territorial Landscape Plan; the Park Plan; the Basin Plan.
    The concept of Territorial Risk
    The evolution of planning: from spatial/urban planning to environmentally oriented spatial planning.
    Environmental Report: EIA, SEA and VI.
    Forms of plan: strategic, structural and operational/regulatory.

    Analysis techniques and procedures

    Natural territory and anthropized territory.
    The morphology of the historic city and old town.
    Demographic analyses; socio-economic and sectors of activity.
    Building analyses: the characteristics of the dwellings, the relationship between inhabitants and dwellings.
    Land uses: non-urban, urban (residences, industry and commerce, building and settlement types), agriculture: settlements and agricultural land, cadastral classification of land, illegal urbanism-building.
    Transport networks: classification of roads, railways and airports
    Equipment of local and general interest.
    Quantitative reading: residential and volumetric density, indexes and ratios, heights and distances.
    The pre-existing plan constraints and municipal constraints.

    The Municipal Plan

    Training, drafting and approval procedures.
    Definition of built-up area and inhabited area.
    Analysis and project documents: description of the contents and fundamentals for reading/consultation.
    Homogeneous Territorial Zones and Urban Standards.
    Indices, distances and maximum heights for each ZTO.
    Areas without municipal land use plan.

    Elements of Urban and Building Legislation

    State:
    -the fundamental town planning law (L. nn. 1150/42 765/67 artt. 1-4-5-8-10-13-28-33);
    -standards (D.I. n. 1444/68);
    -economic and social housing (Law No 167/62 Articles 1-4-5-10);
    - the plans for allotment;
    -building and urban recovery (Law No 457/78 Articles 27-28-30-31, Law No 179/92, Law No 493/93);
    -P.I.P. areas (Article 27 of Law No 865/71);
    -from the concession to build to the building permit (L. n. 10/77 artt. 1-3-4-5-6-9-13 DPR 380/01 artt. 10-11-12-13-14-15-17-17-18-19-20-21-22-23);
    -the cultural heritage and the landscape (TU 490/99 and Legislative Decree no. 42/04);
    -protected areas (Law no. 394/91);
    -soil protection (Law no. 183/89);
    - economic and social housing (Law No 167/62 Articles 1-4-5-10);
    - building and urban recovery (Law No 457/78 Articles 27-28-30-31);
    - from the Building Licence to the Building Concession (L. n. 10/77 artt. 1-3-4-5-6-9-13 DPR 380/01);
    - cultural heritage and landscape (Legislative Decree no. 42/04);
    - anti-seismic and urban planning regulations (D.M. LL.PP. 16/1/1996 and NTC 2008/2018)

    Campania Regional Law:
    - Regional Law no. 14/82 and directives and planning parameters;
    - Regional Law on the Government of the Territory (L.R. n. 16/04 and subsequent amendments and integrations)
    - Implementation Regulation n. 5/2011 and Manual of the Regulation.

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